Προς
Υφυπουργό Οικονομικών
κ. Θ. Σκυλακάκη
Θέμα: Για μισθολογική κατάταξη και εξέλιξη των κατόχων μεταπτυχιακών τίτλων
σπουδών.
Όπως γνωρίζετε με τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 26 του ν.
4354/2015, η μισθολογική εξέλιξη των υπαλλήλων ανεστάλη µέχρι και τις 31.12.2017 και
ενεργοποιήθηκε εκ νέου από 1.1.2018 χωρίς όµως να ληφθεί υπόψη το χρονικό διάστηµα
που µμεσολάβησε από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του νόµου µέχρι τις 31.12.2017.
Με αυτή την απαράδεκτη ρύθμιση οι περισσότεροι εργαζόμενοι στο δημόσιο χάσαμε ένα
μισθολογικό κλιμάκιο, χάσαμε 2 χρόνια προϋπηρεσίας!!!
Όμως εκτός από αυτό, αυθαίρετα και παρά το νόμο, οι υπηρεσίες σας
ερμήνευσαν ότι η αναστολή αυτή αφορά εκτός από τις μισθολογικές ωριμάνσεις
και την μισθολογική κατάταξη και εξέλιξη των κατόχων μεταπτυχιακών τίτλων
σπουδών, όταν αυτά ελήφθησαν από 1.1.2016 και εφεξής.
Έτσι με σχετικές εγκυκλίους και οδηγίες σας οι αρμόδιες υπηρεσίες μισθοδοσίας του
δημοσίου κατατάσσουν τους κατόχους μεταπτυχιακών και διδακτορικών τίτλων σπουδών
σε μισθολογικά κλιμάκια, χωρίς να υπολογίζουν την διετία 2016 & 2017.
Χαρακτηρίζουμε ως αυθαίρετη και παρά το νόμο την ενέργεια αυτή, γιατί βασίζεται
σε εγκύκλιό σας, που είναι αβάσιμη στο σημείο αυτό, δεδομένου ότι από τον συνδυασμό
των άρθρων 9, 11 και 26 του ν. 4354/2015 δεν προκύπτει ρητή σύνδεση της αναστολής
για τις περιπτώσεις μετάταξης ή κατάταξης υπαλλήλων, λόγω αναγνώρισης συνάφειας των
εν λόγω τίτλων σπουδών.
Αυτήν την ερμηνεία εξάλλου δίνετε και με την υπ’ αριθμ. πρωτ. 2/οικ. 14349/ΔΕΠ/
13/03/2020 εγκύκλιός σας αναφορικά με την προσμέτρηση της διετίας 2016-2017, για
υπαλλήλους που το επίμαχο διάστημα υπάγονταν στον ν.4354/2015 και στην συνέχεια
υπάχθηκαν στον ν.4472/2017 (ειδικά μισθολόγια). Αποδέχεστε δηλαδή ότι αναγνωρίζεται
για τη βαθμολογική και μισθολογική κατάταξη ο συνολικός χρόνος υπηρεσίας στο Δημόσιο
(συμπεριλαμβανομένης της διετίας 2016-2017).
Για όλους τους παραπάνω λόγους και χωρίς να παραιτούμαστε από την απαίτησή
μας για πλήρη και ολοκληρωμένη αναγνώρισης του συνόλου της υπηρεσίας και της
προϋπηρεσίας των δημοσίων υπαλλήλων, ζητάμε να προχωρήσετε σε διόρθωση των
σχετικών εγκυκλίων σας, δίνοντας σχετικές οδηγίες προς όλες τις δημόσιες
υπηρεσίες, στην κατεύθυνση αναγνώρισης του συνολικού χρόνου υπηρεσίας στο
Δημόσιο (συμπεριλαμβανομένης της διετίας 2016-2017), στους κατόχους
μεταπτυχιακών και διδακτορικών τίτλων σπουδών για την μισθολογική τους
κατάταξη.-
Κοιν/ση
Γενικό Λογιστήριο του Κράτους
Διεύθυνση Εισοδηματικής Πολιτικής
1
Σ Υ Λ Λ Ο Γ Ο Σ
Υ Π Α Λ Λ Η Λ Ω Ν
Π Ε Ρ Ι Φ Ε Ρ Ε Ι Α Σ
Α Τ Τ Ι Κ Η Σ
Προς
1. Πρόεδρο του ΕΚΔΔΑ
2. Περιφερειάρχη Αττικής
Κοιν/ση
1. Υπουργείο Εσωτερικών
α. γραφείο υπουργού
β. Δ/νση Προσωπικού Τ.Α.
2. Δ/νση Ανθρώπινου Δυναμικού
Περιφέρειας Αττικής
Θέμα: Υλοποίηση Ειδικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας για Διοργάνωση
επιμορφωτικών δραστηριοτήτων για τους συναδέλφους των προβλεπομένων από
τον 4412/2016 Επιτροπών.
Στο πλαίσιο της «Ειδικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας (Ε.Σ.Σ.Ε.) για τη ρύθμιση των
όρων και συνθηκών απασχόλησης των εργαζομένων με σχέση εργασίας Δημοσίου Δικαίου των
Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) Β’ Βαθμού και των Ν.Π.Δ.Δ. αυτών» (ΦΕΚ 2358/τ.
Β΄/20-6-2018), του Πρωτοκόλλου Συνεργασίας ανάμεσα στο ΕΚΔΔΑ και την Περιφέρεια
Αττικής, καθώς και εν όψει του νέου σας προγραμματισμού των επιμορφωτικών προγραμμάτων
σας, θέλουμε να ζητήσουμε την διοργάνωση κλειστού επιμορφωτικού
προγράμματος αποκλειστικά για υπαλλήλους της Περιφέρειας Αττικής κατηγοριών
ΠΕ , ΤΕ , ΔΕ, οι οποίοι αναλαμβάνουν καθήκοντα ως μέλη Επιτροπών Αξιολόγησης
Προσφορών, Παραλαβής κλπ, στο πλαίσιο Ανάθεσης και Εκτέλεσης Δημοσίων
Συμβάσεων Προμηθειών και Υπηρεσιών, επαναλαμβάνοντας παλαιότερες σχετικές
διοργανώσεις.
Η επιμόρφωση των συναδέλφων που μετέχουν σε αυτές τις Επιτροπές είναι άκρως
αναγκαία, δεδομένου ότι οι προβλεπόμενες διαδικασίες, που πρέπει να εφαρμόσουν είναι στις
περισσότερες των περιπτώσεων πέραν του γνωστικού τους αντικειμένου, των καθηκόντων που
εκτελούν και των αρμοδιοτήτων των υπηρεσιών, που υπηρετούν. Σημειώνουμε ότι Επιτροπές
ορίζονται και στις οκτώ Περιφερειακές Ενότητες της Αττικής και συγκροτούνται από
συναδέλφους διαφόρων ειδικοτήτων. Επειδή οι συνάδελφοι σχεδόν στο σύνολό τους
εναλλάσσονται κάθε χρόνο, χρειάζεται η επιμόρφωση αυτή να επαναλαμβάνεται σε τακτά
2
χρονικά διαστήματα, ώστε να καλύπτονται και όσοι μετέχουν για πρώτη φορά στις εν λόγω
Επιτροπές.
Ταυτόχρονα η ευθύνη των συναδέλφων αυτών έχει «μεγαλώσει» αφότου καταργήθηκε ο
προληπτικός έλεγχος των δαπανών και πέρασαν οι αρμοδιότητες των Υπηρεσιών
Δημοσιονομικού Ελέγχου του Υπουργείου Οικονομικών στις οικονομικές υπηρεσίες των φορέων
της Γενικής κυβέρνησης.
Προκειμένου λοιπόν να προφυλάξουμε τους υπαλλήλους, που μετέχουν και συχνά
μάλιστα κατόπιν κλήρωσης στις Επιτροπές Αξιολόγησης Προσφορών, Παραλαβής κλπ στο
πλαίσιο Ανάθεσης και Εκτέλεσης Δημοσίων Συμβάσεων Προμηθειών και Υπηρεσιών από τυχόν
αστοχίες, παραλήψεις, λάθη και ευθύνες, που μπορεί να τους καταλογιστούν είναι αναγκαία η
σχετική επιμόρφωσή τους.
Σημειώνουμε ότι σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ.3 της προαναφερόμενης ΕΣΣΕ «Οι
Περιφέρειες σε συνεργασία με το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης
(Ε.Κ.Δ.Δ.Α.) ή άλλους δημόσιους φορείς και τους οικείους Συλλόγους Υπαλλήλων δημιουργούν
μηχανισμό διάγνωσης και παρακολούθησης εκπαιδευτικών αναγκών και μηχανισμό
παρακολούθησης της πιστοποίησης της επιμόρφωσης των υπαλλήλων. Καταρτίζουν
προγράμματα επιμόρφωσης των υπαλλήλων, σύμφωνα με τις προκύπτουσες εκπαιδευτικές
ανάγκες, με στόχο να διασφαλίζεται η συμμετοχή κάθε υπαλλήλου σε τουλάχιστον δύο
επιμορφωτικές δραστηριότητες κατ’ έτος.».
Αναμένουμε την απάντησή σας και την υλοποίηση του αιτήματός μας.
Στη διάθεσή σας για κάθε περαιτέρω συνεννόηση.
Για το Δ.Σ.
Προς
1. Πρόεδρο του ΕΚΔΔΑ
2. Περιφερειάρχη Αττικής
Κοιν/ση
1. Υπουργείο Εσωτερικών
α. γραφείο υπουργού
β. Δ/νση Προσωπικού Τ.Α.
2. Δ/νση Ανθρώπινου Δυναμικού
Περιφέρειας Αττικής
Θέμα: Υλοποίηση Ειδικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας για Διοργάνωση
επιμορφωτικών δραστηριοτήτων για τους συναδέλφους των προβλεπομένων από
τον 4412/2016 Επιτροπών.
Στο πλαίσιο της «Ειδικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας (Ε.Σ.Σ.Ε.) για τη ρύθμιση των
όρων και συνθηκών απασχόλησης των εργαζομένων με σχέση εργασίας Δημοσίου Δικαίου των
Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) Β’ Βαθμού και των Ν.Π.Δ.Δ. αυτών» (ΦΕΚ 2358/τ.
Β΄/20-6-2018), του Πρωτοκόλλου Συνεργασίας ανάμεσα στο ΕΚΔΔΑ και την Περιφέρεια
Αττικής, καθώς και εν όψει του νέου σας προγραμματισμού των επιμορφωτικών προγραμμάτων
σας, θέλουμε να ζητήσουμε την διοργάνωση κλειστού επιμορφωτικού
προγράμματος αποκλειστικά για υπαλλήλους της Περιφέρειας Αττικής κατηγοριών
ΠΕ , ΤΕ , ΔΕ, οι οποίοι αναλαμβάνουν καθήκοντα ως μέλη Επιτροπών Αξιολόγησης
Προσφορών, Παραλαβής κλπ, στο πλαίσιο Ανάθεσης και Εκτέλεσης Δημοσίων
Συμβάσεων Προμηθειών και Υπηρεσιών, επαναλαμβάνοντας παλαιότερες σχετικές
διοργανώσεις.
Η επιμόρφωση των συναδέλφων που μετέχουν σε αυτές τις Επιτροπές είναι άκρως
αναγκαία, δεδομένου ότι οι προβλεπόμενες διαδικασίες, που πρέπει να εφαρμόσουν είναι στις
περισσότερες των περιπτώσεων πέραν του γνωστικού τους αντικειμένου, των καθηκόντων που
εκτελούν και των αρμοδιοτήτων των υπηρεσιών, που υπηρετούν. Σημειώνουμε ότι Επιτροπές
ορίζονται και στις οκτώ Περιφερειακές Ενότητες της Αττικής και συγκροτούνται από
συναδέλφους διαφόρων ειδικοτήτων. Επειδή οι συνάδελφοι σχεδόν στο σύνολό τους
εναλλάσσονται κάθε χρόνο, χρειάζεται η επιμόρφωση αυτή να επαναλαμβάνεται σε τακτά
2
χρονικά διαστήματα, ώστε να καλύπτονται και όσοι μετέχουν για πρώτη φορά στις εν λόγω
Επιτροπές.
Ταυτόχρονα η ευθύνη των συναδέλφων αυτών έχει «μεγαλώσει» αφότου καταργήθηκε ο
προληπτικός έλεγχος των δαπανών και πέρασαν οι αρμοδιότητες των Υπηρεσιών
Δημοσιονομικού Ελέγχου του Υπουργείου Οικονομικών στις οικονομικές υπηρεσίες των φορέων
της Γενικής κυβέρνησης.
Προκειμένου λοιπόν να προφυλάξουμε τους υπαλλήλους, που μετέχουν και συχνά
μάλιστα κατόπιν κλήρωσης στις Επιτροπές Αξιολόγησης Προσφορών, Παραλαβής κλπ στο
πλαίσιο Ανάθεσης και Εκτέλεσης Δημοσίων Συμβάσεων Προμηθειών και Υπηρεσιών από τυχόν
αστοχίες, παραλήψεις, λάθη και ευθύνες, που μπορεί να τους καταλογιστούν είναι αναγκαία η
σχετική επιμόρφωσή τους.
Σημειώνουμε ότι σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ.3 της προαναφερόμενης ΕΣΣΕ «Οι
Περιφέρειες σε συνεργασία με το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης
(Ε.Κ.Δ.Δ.Α.) ή άλλους δημόσιους φορείς και τους οικείους Συλλόγους Υπαλλήλων δημιουργούν
μηχανισμό διάγνωσης και παρακολούθησης εκπαιδευτικών αναγκών και μηχανισμό
παρακολούθησης της πιστοποίησης της επιμόρφωσης των υπαλλήλων. Καταρτίζουν
προγράμματα επιμόρφωσης των υπαλλήλων, σύμφωνα με τις προκύπτουσες εκπαιδευτικές
ανάγκες, με στόχο να διασφαλίζεται η συμμετοχή κάθε υπαλλήλου σε τουλάχιστον δύο
επιμορφωτικές δραστηριότητες κατ’ έτος.».
Αναμένουμε την απάντησή σας και την υλοποίηση του αιτήματός μας.
Στη διάθεσή σας για κάθε περαιτέρω συνεννόηση.
Για το Δ.Σ.
